圈层治理助力“一站式”学生社区高质量发展

　　作为落实立德树人根本任务、创新高校育人模式的重要载体，高校“一站式”学生社区建设是教育部近年来推动“三全育人”落地的重点工程。2023年，全国高校“一站式”学生社区综合管理模式建设工作推进会提出“以学生为中心，打造育人共同体”。然而当前，社交圈层化导致的隔阂与价值分化，和学生社区“全员、全域、全程育人”的目标之间产生了巨大张力。在此背景下，探索圈层治理，成为破解难题、助力“一站式”学生社区高质量发展的创新路径。

　　构建圈层诉求与社区供给的精准匹配机制

　　社交圈层化导致学生需求分化，社区须建立与圈层特征适配的供给体系。但在实践中，需求识别模糊与供给错位的问题仍较为突出。一方面，传统的调研方式难以捕捉“Z世代”大学生不同圈层的差异化诉求，无论是学术科研圈层对导师指导、实验设备的需求，还是文体创意圈层对场地场馆、传播展示的需求，都常因调研局限而未被充分挖掘和重视。另一方面，社区资源多集中于基础保障领域，对学生个性化、发展性需求的投入相对薄弱，学术科研、兴趣爱好等特色需求难以得到满足。这种需求捕捉不精准、资源供给不均衡的问题，不仅降低了学生对社区服务的满意度，还削弱了其归属感。为此，高校须构建“数据+主体”双驱动的需求诊断体系，同时确立“基础+特色+共享”的分级供给模式。

　　在需求诊断方面，可以依托校园智慧社区平台采集学生社团参与、学习空间使用、网络话题讨论等多维度行为数据，运用聚类分析方法构建“圈层需求标签库”，并动态调整需求优先级。同时，建立“圈层代言人”制度，遴选各圈层核心成员纳入社区管理委员会，通过定期召开需求恳谈会等方式，实现对需求信息的精准捕捉与有效反馈，将圈层主体的主观需求与数据反映的客观需求相融合，提升需求诊断的全面性与准确性。在供给模式构建方面，基础层以满足学生共性需求为导向，重点保障学业辅导、心理健康咨询等普惠性服务供给；特色层聚焦不同学生圈层的个性化需求，通过教学、科研等职能部门的有效联动，为学术科研圈层提供实验室预约、学术导师帮扶等专项支持，为文体创意圈层整合校园文化资源搭建美育工作坊等实践平台；共享层则以搭建社区资源共享平台为抓手，推动各圈层间资源的跨域流动与互补利用，鼓励不同圈层通过开展知识沙龙、艺术体验课等互动活动，打破圈层壁垒，实现资源利用效率的最大化与育人协同效应的最优化。

　　打造适配圈层治理的协同型组织架构

　　圈层的流动性与复杂性，对社区组织的响应速度、协同效能提出更高要求，传统“金字塔式”层级架构已难以适应，层级壁垒导致的协同失灵问题逐渐凸显。当前，多数高校采用“学校—学院—社区—楼栋”四级管理架构，在圈层治理中暴露出决策响应机制滞后、部门协同效能不足等问题，且学生缺乏参与社区决策的正式渠道，圈层真实诉求难以有效传递至治理层面。

　　针对上述问题，高校应从管理架构重构与运行机制完善两个维度推进优化策略。在管理架构重构方面，构建“三级扁平”治理模式。可以设立社区管理委员会作为核心决策机构，实行“周例会+即时会商”的议事制度，压缩决策周期；将社区划分为若干圈层治理网格，为每个网格配备由辅导员兼任的网格长和由学生骨干担任的圈层联络员，负责需求对接、信息传递与矛盾调解；鼓励各圈层成立自治小组，赋予其活动策划、经费使用等权利，强化学生主体地位。在运行机制完善方面，建立“清单+联动”协同治理体系。可以制定《社区圈层治理部门权责清单》，明确各部门在学生思想教育、舆情应对、物资保障等方面的具体职责，避免职责交叉与管理真空；设立圈层治理联动中心，推行“首接负责制”，对于涉及多部门的圈层问题，由首接部门牵头协调相关单位在规定时限内协同解决。

　　培育促进圈层融合的共同体文化生态

　　文化认同是实现“圈层认同”向“社区共融”跨越的关键。圈层形成的亚文化，既是社区文化的鲜活素材，也可能因价值差异引发冲突。然而，当前社区文化建设中存在的文化凝聚力与价值引领不足问题，制约了圈层融合与社区共同体意识的培育。一是社区文化活动多由学校行政机构统一策划，以主题班会、文艺晚会等传统形式为主，与不同学生圈层的兴趣偏好和发展需求匹配度较低。二是价值引领多采用“单向灌输”模式，如通过张贴宣传海报、组织专题讲座等单一形式开展引导，未能结合圈层特点创新载体与内容，导致价值引领的实效性有限。

　　推动圈层亚文化与主流文化双向赋能，要构建“共建共享”的社区文化治理新格局。文化融合上，可以通过举办“社区圈层文化节”搭建多元文化展示平台，设置创意展示、技艺培训等多类型板块；引导圈层文化与主流价值深度融合，如鼓励学术科研圈层围绕“科技报国”“家国情怀”等主题组织沙龙活动，以圈层易于接受的方式传递主流价值观。治理格局上，打破“学校办文化”的单一模式。可以成立社区文化理事会，吸纳圈层文化骨干、专业教师、校友代表参与文化活动的策划与评估；推行文化项目众筹机制，允许各圈层自主申报文化活动项目，理事会依据项目可行性提供资金与资源支持；鼓励各圈层结合自身特色打造文化微品牌，通过小而精的特色活动丰富社区文化供给，在多元文化共生中凝聚“社区一家人”的共同体意识。

　　“一站式”学生社区的圈层化治理，并非对圈层存在合理性的否定，而是通过治理机制的创新重构，将圈层固有的“内聚性”转化为社区发展的“向心力”。唯其如此，才能使学生社区真正成为“三全育人”理念落地的实践载体，为学生营造开放包容、协同共进的成长环境，助力其成长为堪当民族复兴重任的时代新人。

　　（作者系全国最美高校辅导员、杭州师范大学公共管理学院党委副书记；本文系教育部高校辅导员研究专项项目［22JDSZ3111］研究成果）