共同体建设从“建框架”转向“强内核”

　　近年来，我国持续推进行业产教融合共同体建设，探索出跨区域整合产教资源、服务产业转型升级的机制。作为新时代教育服务现代产业体系高质量发展的全局性制度设计，行业产教融合共同体的战略价值已十分明确。日前，国家城市更新行业产教融合共同体成立，标志着这一制度设计在城市更新领域正式落地，为破解该领域人才供需失衡提供了系统性解决方案。

　　以产教精准对接推动人才供需适配。秉持“成熟一个、启动一个”第二批国家级行业产教融合共同体建设思路，国家城市更新行业产教融合共同体从顶层设计上已构建起了较为成熟的协作框架与运行路径。一是强化需求牵引，推进标准对接。编制了“三张清单”，明确了100个核心岗位、30项重大任务，系统梳理形成了31个关键岗位能力图谱，编制完成了产业人才需求预测报告，并将牵头制定并推广城市更新领域的职业教育标准、技能等级标准。二是聚焦教学关键要素，推动人才培养模式改革。以产业需求图谱和教学标准为双重依据，引导院校优化专业布局，并依据关键岗位能力图谱和职业教育标准，重构课程体系，组建校企“双导师”团队，开发数字化教材和实践课程，同时创新实施“校内基地生产化、校外基地教学化”模式。三是共铸创新链条，推动技术创新与成果转化。构建“企业出题、平台发榜、团队揭榜”的技术攻关机制，破解“卡脖子”技术与共性难题，推动创新成果优先在共同体内部转化应用，在此基础上将新技术、新工艺、新标准及时转化为教学资源。四是拓展平台能级，提升服务与辐射能力。共同体将与成员单位共建示范性产业学院，实现校企在资金投入、师资管理、课程设计等方面的深度捆绑。同时，面向中资企业海外发展需求，推动职教出海项目落地。

　　以实体化运行推动共同体落地见效。国家城市更新行业产教融合共同体遵循“三定一选”的工作思路，从一开始就步入实体化运行、项目化推进轨道。在组织架构上，实行理事会领导下的秘书处实体化运行机制，构建了“指导委员会—理事会—专家咨询委员会”的领导咨询机制，明确了各层级权责边界。在制度保障上，制定了相关章程，配套出台校企资源共享等系列办法，形成了一套完备的保障体系，确保每一步运行都有章可循。在任务分解上，聚焦城市更新重点任务，细化分解出520条成员单位建设子任务，推动各成员单位任务清单化、标准化、可操作化。

　　以标杆引领共同体布局建设新篇章。国家城市更新行业产教融合共同体着力探索产教协同赋能城市高质量发展的全新路径，构建产教良性互动、校企深度融合的生态格局，为城市更新产业高质量发展注入核心人才动力，体现了我国共同体从“建框架”向“强内核”的转型，彰显了我国有序布局国家级行业产教融合共同体的建设思路。接下来，我国将在优化提升传统产业、培育壮大新兴产业和未来产业、促进服务业优质高效发展四个产业层次逐步形成协同推进的国家级行业产教融合共同体发展格局，为服务国家重大战略和现代化产业体系建设提供更加坚实的人才支撑与创新支撑。

　　（作者系天津大学教授、国家职业教育产教融合高端智库主任）