构建全链条转化体系 推动科技成果高效转化

　　今年3月5日，习近平总书记在参加十四届全国人大四次会议江苏代表团审议时，要求江苏“在促进创新链产业链资金链人才链深度融合、推动科技成果高效转化应用上探索新途径”。高校科技成果转化长期面临着“不能转、不好转、不会转、不愿转、不敢转”的困境，教育部与江苏省共建全国首个高校区域技术转移转化中心（以下简称“江苏区域中心”），为江苏提供了难得的破局机遇。成立一年多来，江苏区域中心聚焦政策保障、平台建设、金融支撑、专业服务等维度，累计征集高校成果6119项，落地转化395项，催生企业195家，走出一条“有组织转化”的江苏路径。

　　以政策保障激发转化潜能。政策是转化的基石。以往职称评审重论文、国资管理怕担责等“细绳子”影响了科研人员转化积极性。只有完善制度保障，才能释放创新动力。江苏区域中心建设一年多来，教育部出台10条支持举措，遴选66所参建高校，建设4个教育部工程研究中心和江苏科技商学院。江苏省人大常委会新修订的《江苏省促进科技成果转化条例》将区域中心建设单列一条，以立法支持改革先行先试，省市区共出台25项专项政策。江苏省教育厅在省属高校考核中将区域中心转化成果按300%权重赋分，江苏省科技厅牵头推出赋权改革、先使用后付费等政策，人民银行江苏省分行等9部门出台33条金融举措。立体化的政策矩阵，让“高校支持转化、教师主动科研、企业乐意买单”的转化生态初步形成。

　　以平台建设提升转化效能。平台是成果转化的关键载体，高校科研成果多停留在实验室阶段，存在“小散弱”等短板。唯有构建多功能平台体系，才能缩短转化周期。江苏区域中心明确3年打造56个平台，形成“人无我有、人有我优”的优势。在教育部支持下，国家发展改革委安排4亿元超长期特别国债，江苏配套4亿元，南京、苏州提供超130万平方米空间，规划投入超百亿元，聚力打造全国高校共建共管共享的一站式平台。目前，已建成32个公共转化平台，覆盖概念验证、中试熟化等环节，服务全国高校团队超1500个。

　　以金融支撑提供转化动能。科技金融是助推早期项目成长的关键动力。早期项目风险高，社会资本“看不清、等不起”是跨越科技成果转化“死亡之谷”的一大瓶颈。只有进一步完善接力式科技金融服务体系，引导金融投早、投小、投长期、投硬科技，才能放大创新价值。江苏区域中心成立以来，省市区财政投入超20亿元，形成超320亿元基金矩阵。设立“拨投结合”资金池，累计支持10个早期项目2亿元；新设500亿元省战略性新兴产业母基金，重点投向高校成果转化。南京、苏州分别组建5亿元天使基金，完成16个项目6510万元投资决策。省内金融机构创设60余个金融产品，助力项目成果早启动、早落地。

　　以专业服务集聚转化势能。专业服务是打通供需对接的关键软实力。科研与产业之间的认知鸿沟、信息鸿沟、能力鸿沟，缺了懂技术、懂市场的“翻译者”，极易产生“不会转”的问题。高水平技术经理人队伍能弥合这些鸿沟，打通从实验室到市场的“最后一公里”。当前，江苏区域中心已组建182个技术经理人团队，采用“一高校一团队”“一教授一专员”等方式提供全周期支持，挖掘优质成果后，从技术评估、专利布局、市场研判等角度定制转化方案，全程跟踪协调项目进展；累计培训技术经理人超500人次，试点建设的江苏科技商学院首期非学历班已开班，学位班拟于9月开班。专业化服务护航下，平均每3.8天就有一项成果走向市场，每4.6天就有一家新公司注册。

　　经过一年多实践，江苏区域中心着力推动政策集成、平台贯通、金融多元、服务专业、供需精准的有效协同，“链接资源、破解难题”的示范效应逐步显现，成为全国高校科技成果转化的重要枢纽，“有组织转化”成效明显。高校科技成果转化没有“完成时”，面向未来，江苏将继续在政策落地、平台运营、资本介入、人才培养等方面深入探索，为全国贡献更多“江苏经验”。

　　（作者系江苏省教育厅副厅长）