1.传统的图书馆管理体制与数字图书馆要求之间的矛盾

　　数字图书馆建设是国家信息化的一个很重要的组成部分。由于我国在图书馆管理体制方面仍然是各自为政，这样在数字图书馆建设中必然会产生许多不协调的问题，诸如数字图书馆建设中的资源重组问题，资源数字化、信息化的规范与标准问题，数字化图书馆建设中的网络知识产权问题，文献信息资源与网络信息资源的共建与共享问题等。

　　2.传统投资体制与数字图书馆建设运行机制之间的矛盾

　　众所周知，在国外数字图书馆建设的过程中，为了协调图书馆之间的关系，进行整体规划，共同实施，不少国家在对传统的图书馆管理体制进行改革的同时，对图书馆的预算与投资体制也进行改革。如美国在数字图书馆建设过程中，对于国会图书馆，直接由政府提供投资。当然在接受政府投资之前必须接受政府对图书馆的信息化基础设施、信息技术条件、信息技术人员、文献信息资源的可数字化程度，以及图书馆实现数字化所具备的实际能力进行严格的评估。为了便于协作和真正实现资源共享，对学校和图书馆的数字化建设从投资体制方面进行改革。只有从预算和投资的角度进行改革，才能使图书馆领域进行比较公平的竞争，在竞争的环境下进行数字图书馆建设。而我国图书馆数字化建设，如果还处于传统的体制之下，将会因为资本的缺乏、资源的不协调、信息技术人力资源分散等产生一系列不良的后果。

　　3.数字图书馆建设中的网络文献信息资源重组问题

　　网络环境下的文献信息资源建设主要包括两个方面，一是一般文献信息资源的建设，二是网络文献信息资源的建设。一般文献信息资源建设是基础，而网络文献信息资源建设是数字图书馆建设的目标。网络文献信息资源的建设通常又主要包括：不同类型的图书馆中的文献数字化的范围和类型，文献信息数字化的国家标准和规范，数字化文献信息的网络传输，网络文献信息资源的结构与规模，以及网络文献信息资源的网络运行与管理等。如何实现网络环境下的文献信息资源重组，就我国图书馆事业发展的现状来说，需要从多角度进行研究。

　　4.网络环境下的数字图书馆的数据库建设与共享问题

　　文献信息数字化是图书馆发展的趋势。对于我国图书馆事业发展而言，数字化的文献如何及时准确的提供给网络用户，关键是要求图书馆必须做出序列化的数据库。如果没有相当数量的数据库，数字图书馆的建设便是无源之水、无本之木。